Замещающая семья

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2017 г. № 864 утверждено Положение о социальном обслуживании в замещающей семье (далее – Постановление).

Замещающая семья – форма жизнеустройства совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина в условиях совместного проживания и ведения общего хозяйства с иным физическим лицом.

Договор оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье – договор, заключенный между территориальным центром социального обслуживания населения от имени местного исполнительного и распорядительного органа, совершеннолетним нетрудоспособным гражданином и иным физическим лицом, предусматривающий оказание социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье.

Категории граждан, имеющих право на оказание социальных услуг в замещающей семье, и граждан, которые могут оказывать такие услуги

Право на оказание социальных услуг в замещающей семье имеют: совершеннолетний нетрудоспособный гражданин – неработающий инвалид I или II группы, неработающий гражданин, достигший 70-летнего возраста, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь, не имеющий несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I или II группы, не достигших возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях; за которым не осуществляется уход лицом, получающим пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста; не заключивший договор ренты либо договор пожизненного содержания с иждивением.

Помощник – физическое лицо, оказывающее социальные услуги в форме социального обслуживания в замещающей семье:  дееспособный гражданин в возрасте от 18 до 65 лет, постоянно проживающий на территории Республики Беларусь, не являющийся инвалидом I или II группы и лицом, обязанным по закону содержать совершеннолетнего нетрудоспособного гражданина.

Порядок заключения договора об оказании социальных услуг в замещающей семье.

Оказание социальных услуг в замещающей семье осуществляется на основании трехстороннего договора, сторонами которого являются местный исполнительный и распорядительный орган в лице территориального центра социального обслуживания населения (далее – территориальный центр), совершеннолетний нетрудоспособный гражданин и Помощник.

Рассмотрение вопроса о целесообразности заключения договора оказания социальных услуг в форме замещающей семьи возлагается на формируемую местным исполнительным и распорядительным органом комиссию.

Для заключения договора оказания социальных услуг Помощник, а также совершеннолетний нетрудоспособный гражданин обращаются в территориальный центр по месту регистрации (месту жительства).

При заключении договора оказания социальных услуг с несколькими совершеннолетними нетрудоспособными гражданами (в том числе с супружеской парой) договор заключается с каждым гражданином отдельно. Заключение договора оказания социальных услуг Помощником с тремя и более совершеннолетними нетрудоспособными гражданами одновременно не допускается.

Порядок формирования и расходования бюджета замещающей семьи

Для финансового обеспечения нужд замещающей семьи предлагается формировать бюджет замещающей семьи. Порядок его формирования и использования отражается в соответствующем соглашении к договору. При этом устанавливается, что сумма денежных средств, передаваемых совершеннолетним нетрудоспособным гражданином в бюджет замещающей семьи, не может превышать 75 процентов его пенсии с учетом надбавок, доплат и повышений.

Денежное вознаграждение Помощнику

В случае оказания социальных услуг в замещающей семье инвалиду I группы с резко выраженным нарушением способности к самообслуживанию Постановлением предусмотрена выплата Помощнику ежемесячного денежного вознаграждения. При этом размер такого вознаграждения составляет 100 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Министерством труда и социальной защиты, за два последних квартала, а при одновременном оказании социальных услуг двум нетрудоспособным гражданам – в размере 150 процентов.

Перечень социальных услуг, оказываемых в замещающей семье

Основой перечня социальных услуг, оказываемых в замещающей семье, являются социальные услуги, входящие в перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2012 № 1218, предоставляемые территориальными центрами в формах стационарного социального обслуживания и социального обслуживания на дому.

После заключения договора мониторинг оказания социальных услуг в форме социального обслуживания в замещающей семье осуществляется территориальным центром:

  • в первые три месяца – не реже одного раза в две недели;
  • в последующие три месяца – не реже одного раза в месяц;
  • после первых шести месяцев – не реже одного раза в квартал.